En Otavalo (Imbabura), se realizó entre los días 20 al 23 de diciembre de 2004 el II Congreso Nacional de la CONAIE para analizar la coyuntura política del Ecuador, rendir el informe de labores intercongresual y elegir al nuevo Presidente y resto de dirigentes de la organización. Este encuentro ha supuesto un punto de inflexión extremadamente importante en el proceso general del movimiento indígena ecuatoriano.
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