Quito, 31 de diciembre de 2001.



El miedo y el sueño: los dos rostros del mundo


1.- Los derechos humanos en la Tierra y... en nuestras tierras:

"Tú ves cosas que suceden y te preguntas ¿por qué? yo sueño cosas que nunca han sucedido y digo ¿por qué no?”. G.B. Shaw.

El año que culmina, 2001, fue el año del miedo y la esperanza. El año que empieza, 2002, trae más miedos, pero también más esperanzas.

El año que hoy culmina nuestra tierra empezó con un levantamiento indígena, motejado de “desestabilización a la democracia” por las altas esferas del Poder y concluyó con un (otro) caso público de corrupción en las altas cúspides del Poder. En diciembre, a poco de acabarse el 2001, el léxico presidencial ecuatoriano incluyó en su original diccionario el neo-término “indelicadeza” para mencionar ese tipo de escándalos, ‘políticamente incorrectos’ y éticamente abominables.

La Tierra inició el nuevo siglo con una esperanza (la lenta judicialización de los crímenes y criminales de guerra en el mundo) y finalizó con una guerra (otra), de alcance universal e imprevisibles consecuencias para el futuro de los pueblos todos. Desde fines de septiembre, el léxico del Poder planetario incluyó en su diccionario universal el neo-término “Justicia Duradera” y refrendó el ya consolidado: “daños colaterales”... de esa duradera justicia mundial.


2.- Elementos más llamativos de la situación de los DDHH en el Ecuador:

“Ya no hay ideologías, solo hay marcas”. Pedro Almodóvar.

La migración forzada de miles de ecuatorianos continuó desangrando al país a causa de la crisis económica, al punto que en el 2001 llegó al Ecuador en visita oficial la Comisionada de la Oficina de las Naciones Unidas para los Derechos de los Migrantes. Cuba dejó de ser el país estigma ("the boat-people country") y Colombia, Ecuador y Argentina, son los países con el mayor índice migratorio en la región.

El mayor y masivo violador de los derechos humanos en Ecuador (y América Latina) tiene nombre: se llama modelo económico vigente. La política de ajuste estructural que lleva 20 años de aplicación, la deuda externa y el recetario intransigente de los organismos financieros internacionales, provocaron un mayor y dramático deterioro de los derechos económicos y sociales y de la calidad de vida de los ecuatorianos y de los latinoamericanos en general, cuyas peores aristas provocaron los levantamientos indígenas y sociales en Ecuador, Bolivia y Paraguay, y en el estallido social en la Argentina.

El asesinato del diputado nacional Jaime Hurtado González y de sus dos compañeros, cometido en febrero de 1999, sigue en la impunidad y la administración de Justicia, que no ha procesado los pedidos de la acusación, aún no dictamina sentencia.

Pedro Baque, víctima sobreviviente y testigo de un caso de doble ejecución extrajudicial, sigue protegido, por resolución de la OEA y la Procuraduría General del Estado, para evitar que elementos policiales cumplan su amenaza de eliminarlo.

Los brotes paramilitares en el país, anunciados como indicios en el anterior informe anual de la APDH, hoy son de conocimiento público y aparentemente admitidos como “normales” por el Estado ecuatoriano y sus instituciones armadas. La proliferación de escuadrones de justicia privada, de ejecuciones extrajudiciales en la Vía Perimetral y de organizaciones rurales y suburbanas armadas contra el cuatrerismo y la delincuencia, es un hecho.


3.- Capítulo olvidado: La indefensión de los defensores de DDHH.

“A los que nos están amenazando con cárcel y muerte les decimos: nosotros ya estamos presos, por eso nos alzamos por la libertad; nosotros ya estamos muertos, por eso luchamos por la vida”. Marcos.

Latinoamérica:

El año que termina, en Latinoamérica, deja una estela de muertes impunes y amenazas a los defensores de DDHH del continente. Digna Ochoa, destacada abogada del Centro Pro- Derechos Humanos de México, fue asesinada en su propia oficina. Las medidas cautelares dictadas para su preventiva protección por la OEA no fueron asumidas por el gobierno federal. En Guatemala las amenazas de muerte, hostigamientos y robo de información electrónica fueron denunciados por los organismos de DDHH. En Argentina no tiene desenlace de investigación ni sanción las torturas y paliza perpetradas por presuntos agentes de Inteligencia de su país a la hija de Hebe de Bonafini, presidenta de las Madres de Plaza de Mayo. Se denunciaron en casi todos los países del continente las intercepciones telefónicas, robo de información y obstrucciones de correos electrónicos, cometidos contra los organismos de defensa de DDHH. Pero Colombia continúa llevando el sombrío e impune primer lugar. El número de sindicalistas asesinados y amenazados de muerte obliga a pensar que en dicho país no existen condiciones para desarrollar actividades de defensa sindical y que se vive un estado de “genocidio sindical premeditado”: más de mil sindicalistas asesinados.

La isla de paz:

A doce ciudadanos del país a los que el Gobierno otorgó "escoltas de protección policial" en 1999, debido a presuntos informes de Inteligencia de la Policía que los incluían en una supuesta “lista negra de amenazados de muerte por paramilitares extranjeros”, les fue suprimida dicha escolta, sin que se sepan los por qué de tal supresión ni se tenga conocimiento, dos años después, de ningún informe oficial del Estado sobre esa presunta “lista negra”.

En ese mismo orden de cosas, el allanamiento a la vivienda cometido contra el Vocero de la APDH, a pesar de haber ocurrido en marzo de 1999, tampoco tuvo desenlace investigado ni fue resuelto por el Estado.

Bajo el gobierno del Dr. Gustavo Noboa, y por vez primera en 23 años de democracia formal, se presentaron masivas y repetidas amenazas de muerte a tantos defensores de DDHH y dirigentes sociales, usándose para el efecto: el e-mail, llamadas telefónicas y visitas de individuos inidentificados a varias sedes de grupos de DDHH. Las amenazas, proferidas en cinco ocasiones sucesivas desde el 25 de julio al mes de noviembre por una supuesta y autodenominada “Legión Blanca”, se iniciaron un día después que el defensor de DDHH Alexis Ponce fuera despojado de su escolta policial, interceptado y detenido por la Policía de INTERPOL y Seguridad del Aeropuerto internacional, por sospecha de “portar droga”. Ni el gobierno ni las autoridades del Estado han respondido satisfactoriamente a los organismos nacionales e internacionales, ni indagado con seriedad tales hechos y amenazas.

Véase el alcance de este informe: Cronología de la situación de los derechos humanos de los activistas de la APDH del Ecuador


4.- Escenarios del 2002.

“... Nunca dejen de mirar hacia abajo, no dejen de buscar un niño, no dejen de buscar ni de encontrar un mañana que, como tal, será colectivo, de todas y todos, o no será”. EZLN.

Las variadas y múltiples crisis que atraviesan al Ecuador y al mundo, prefiguran escenarios de vulnerabilidad mayor de la situación de los DDHH en el año que empieza, 2002. Estos son:

Escenarios locales:

“Este país admira a los que roban bien”. Antonio Gala (escritor español).

• Posible patrón distinto de estallidos sociales.
  
  
• Inviabilidad del modelo económico apllicado y niveles más fuertes de exclusión social.
  
  
• Consolidación de la impunidad bancariia, estatal y social.
  
  
• Crisis global del Estado ecuatoriano:: la ausencia de cambios en la macro-política, la macro-economía y la administración de justicia, previenen una mayor nivel de violaciones a los derechos humanos.

Escenarios mundiales y continentales:

“Hay períodos en la historia en los que la libertad no es un valor prominente”. Gianfranco Fini (líder neofascista italiano).

• Cambio del centro de gravedad estratéégico en el mundo: el escenario potencial, post-Afganistán, serían Sudán, Libia y el Oriente Medio (amenazas de ataques a Irak y otros “países-paria” y la crisis judeo-palestina), pero la amenaza bipartita (terrorismo fundamentalista de derecha y agresiones de los EEUU a países “no amigos”) tiene como mega-escenario, por vez primera, al mundo entero.
  
  
• Las legislaciones y estrategias de accción antiterrorista, amenazarán peligrosamente las libertades civiles y los derechos humanos consagrados en el sistema político del propio Norte industrializado (EEUU, Canadá y Europa) y a las ya casi anuladas autonomías y soberanías del Sur tercermundista.
  
  
• Reiniciado unilateralmente el programa de “guerra de las galaxias” a través del llamado Escudo Antimisiles, que fuera aprobado por los EEUU sin reparo alguno de los estados del mundo debido a las consecuencias del acto terrorista del 11 de septiembre, la carrera armamentista se cierne como amenaza mundial, pero también insurje la hipotética sospecha de que América Latina, el “patio trasero”, juegue por vez primera un papel en el dominó global de la “defensa estratégica occidental”, tanto desde el punto de vista de la nueva concepción antiterrorista (Las Tres Fronteras) cuanto desde el punto de vista militar (la base de Alcántara y la base de Manta). Se hace imprescindible proponer un debate público en América Latina y Ecuador sobre ambos temas: el papel de la región en el dominó discursivo y práctico antiterrorista y en la “defensa estratégica”.
  
  
• El siguiente escenario, según las verrsiones de los propios y altos funcionarios del Gobierno de los EEUU (que deberían preocupar más a nuestra región) sería el andino-amazónico. Es errado seguir insistiendo en la denominación “Plan Colombia” en el 2002, en el que la base militar de EEUU en Manta tendrá un papel significativo, sino que se hace necesario conocer y afrontar la nueva propuesta estadounidense para la región y sus tres elementos: la Iniciativa Regional Andina, la Estrategia Antiterrorista y el “equilibrio nuclear”.
  
  
• La lucha antidrogas y la estrategia militar de mediana intensidad para la región, requieren del “renacimiento” de dos conceptos: la Seguridad Nacional y el “enemigo interno”, así como de un papel geoestratégico del Ecuador oficial en la nueva agenda de seguridad hemisférica de EEUU para el siglo XXI en la región.

5.- El derecho a que se respeten todos los derechos:


“Cuidado con tus sueños, puedes hacerlos realidad”. Charles Chaplin.

A pesar de los esfuerzos de la APDH en dar un giro a la estrecha concepción de DDHH que existe en el país y del audaz cambio de mentalidad que aportara la nueva generación de defensores de DDHH en los noventa, la agenda general continúa simplificada en los temas "clásicos" que el Estado y la sociedad consideran como "derechos humanos". Se sigue creyendo que la situación de DDHH tiene que ver únicamente con los derechos individuales, civiles y políticos: torturas, detenciones arbitrarias, asesinatos y desapariciones forzadas, sobre todo, pero el imaginario social excluye la tipología de derechos que, en nuestro país, son los más vulnerados y críticos: los derechos económicos y sociales, así como los temas contemporáneos, entre ellos: el adelanto científico y su relación con los DDHH; la noción de democracia en el país; la seguridad ciudadana; la renovación de las Fuerzas Públicas; los derechos ambientales; la internacionalización y judicialización de los derechos humanos a partir de la creación de la Corte Penal Internacional; la incorporación del tema de DDHH en el movimiento social.

Los sindicatos, organizaciones sociales, gremios profesionales y medios de comunicación, no incluyen todavía de manera sistémica en sus agendas la temática de DDHH, siendo enfocados como elemento anecdótico, cuando son víctimas de violaciones o cuando la opinión pública demanda información.

La APDH seguirá dando prioridad a todos los derechos: los civiles y políticos, los económicos, sociales y culturales, y los temas de preocupación estratégica como: realidad indígena; rol de las FFAA; derechos de los ecuatorianos en el exterior; nivel crítico de la corrupción y papel de las contralorías sociales; efectos de la globalización; la nueva agenda estadounidense en Latinoamérica y Ecuador; el Tratado de Libre Comercio de las Américas (ALCA); Bolivarianismo y nuevos patrones de cambio político en la región; y papel de los medios en la defensa o vulneración de los DDHH.

El miedo y el sueño siguen siendo los dos rostros del mundo y del país en que habitamos. Entre ellos interponemos la vigilia, la esperanza... el amor a la vida.

Dirección Nacional de la APDH del Ecuador


Alcance: Cronología de la situación de los derechos humanos de los activistas de la APDH del Ecuador