Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik-Nuevo País (MUPP-NP)
Boletín de prensa
Quito, 1 de julio de 2004
El Proyecto Ley Orgánica sobre el Respeto, Protección, Garantía y Promoción del Derecho Humano de Igualdad Efectiva y la Eliminación de toda forma de Discriminación, presentado por un conjunto de organizaciones, redes y movimientos, tiene el propósito de impulsar mecanismos concretos para erradicar las prácticas discriminatorias que, visualizadas en toda su extensión, afectan a casi toda la población del país.
El Ecuador es un país pionero en América Latina en el desarrollo de propuestas sobre la diversidad en su Constitución, la misma que contempla principios como el de no discriminación por ningún motivo, especialmente por su género, edad, origen étnico, orientación sexual, y otros; no obstante la discriminación persiste, tanto en las relaciones sociales cotidianas como en las instituciones.
Para ilustrar esto, basta imaginar el mapa poblacional de las personas afectadas por el racismo, el sexismo, la homofobia, el agismo, la discriminación en contra de las personas con discapacidad o enfermedades crónicas, las víctimas de exclusión social y un largo etc. Por lo tanto es necesaria la adopción de medidas concretas para equiparar las prácticas sociales con los principios constitucionales.
Nada cuesta valorar la diversidad en lugar de enfatizar en las diferencias; nada cuesta generar valores de igualdad en lugar de subrayar polarizaciones. Y, si algo cuesta, en términos de recursos, igual vale la pena intentarlo, pues el desarrollo de valores nobles y respetuosos de los derechos humanos es una inversión a largo plazo, que solo se revertirá en avances de la sociedad en todos los sentidos.
El Proyecto de Ley es una propuesta conjunta, impulsada por FEDAEPS; la Asociación Americana de Juristas; la Ecuarunari; la Red de Mujeres Transformando la Economía, REMTE; la Marcha Mundial de Mujeres; el Diálogo Sur/Sur; la Red Nacional LGBT y el Área de Mujeres de la Agencia Latinoamericana de Información, ALAI.
Aquí los lineamientos generales que contiene el Proyecto de Ley Orgánica sobre el Respeto, Protección, Garantía y Promoción del Derecho Humano de Igualdad Efectiva y la Eliminación de toda forma de Discriminación:
- Nuestro país hace parte de casi todos los instrumentos internacionales que tienen que ver con los derechos fundamentales de la persona humana y la no discriminación y es el Congreso Nacional el organismo que debe cumplir con su aplicación efectiva pues no solo tiene compromiso con la sociedad ecuatoriana sino con la comunidad internacional. Es urgente avanzar el trecho que nos falta para superar la norma escrita de igualdad ante la ley y empezar a crear las condiciones necesarias para una igualdad fáctica.
- El ser humano tiene la manía de clasificar a las personas para efectos de excluirlas o segregarlas. Por ello, la ley pretende ser operativa y a la vez inclusiva porque aborda todas las formas de discriminación y también protege a todos los individuos y colectivos afectados por la discriminación en el Ecuador.
- Hasta el día de hoy ha sido muy difícil determinar ante la ley si hubo un acoso en contra un individuo o un conglomerado de personas, por ello, una de las bondades de esta ley es que la carga de la prueba, es decir, la obligación de probar la discriminación o el acoso no le corresponde a la víctima sino al demandado. Como ésta, se crean medidas y órganos administrativos para proteger efectivamente a las personas discriminadas.
- No se trata solamente de proteger de la discriminación cuando ya se ha cometido, sino de evitar actos y conductas de discriminación por parte de grupos importantes de la población. En este sentido, aceptamos que gran parte de la discriminación es practicada por la misma sociedad, por ello, la ventaja de esta propuesta es que jurídicamente se podrán seguir casos de discriminación en contra de particulares utilizando recursos como el de amparo, el hábeas corpus y el hábeas data a favor de las personas afectadas.
- Partimos de que una vez practicado el acto de discriminación hacia una persona, ésta afecta a todo un colectivo, de igual manera existen disposiciones específicas para cada uno de los grupos.
- Para controlar y erradicar las formas de segregación proponemos juntas a nivel cantonal de protección contra la discriminación en los municipios que atenderán las quejas que lleguen, por casos de discriminación de individuos o colectivos determinados, cometidas tanto por el propio estado como por particulares. De igual manera se propone la creación de un frente nacional en contra de la discriminación integrado por la sociedad civil y por el Estado; estas instancias políticas tomarán las medidas y realizarán propuestas de ley.
- Una sociedad fragmentada como la nuestra, requiere de un tratamiento que pase por el cambio de actitud que se refleje en las conductas, acciones y las prácticas diarias. Este proyecto de Ley, si bien parte de la realidad ecuatoriana, pretende cambiarla a través de un salto cualitativo hacia una sociedad mucho más justa, igualitaria, libre y democrática.